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        關(guān)于《廈門(mén)市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法》的政策解讀

        發(fā)布時(shí)間:2016-02-18

               為加強建筑市場(chǎng)的監督管理,進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)各方主體行為,健全建筑市場(chǎng)信用體系的失信懲戒機制,營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,市建設局聯(lián)合市交通運輸局、市水利局、廈門(mén)港口管理局、市規劃委、市城市行政管理執法局出臺了《廈門(mén)市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法》(廈建筑〔2016〕1號),于2016年2月12日正式施行?,F對本辦法解釋如下:

          一、明確“黑名單”管理的適用范圍為在廈門(mén)市行政區域范圍內從事建設、交通、水利、港口等建設工程活動(dòng)的企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員,具體包括建設、代建、施工、勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、檢測機構、預拌混凝土、建筑廢土運輸等企業(yè)或單位及相關(guān)從業(yè)人員。監管部門(mén)涉及市、區建設、交通、水利、港口、規劃、執法等行政主管部門(mén)。

          二、明確各部門(mén)職責分工。市建設主管部門(mén)負責建立和維護全市建筑市場(chǎng)“黑名單”統一平臺;市、區建設、交通、水利、港口等行政主管部門(mén)各自負責相關(guān)工程項目的監管及信息采集;市城市管理行政執法部門(mén)負責對違法建設的監管及信息采集。各信息采集部門(mén)報送相應市級監管部門(mén)審核并確定“黑名單”后,報送“黑名單”統一平臺公布。

          三、明確列入“黑名單”的依據包括:行政處罰決定書(shū)、執法文書(shū)、生效判決書(shū)或者仲裁裁決書(shū)、事故調查報告、行為查處記錄及其他具有法律效力的文件等。

          四、明確列入“黑名單”的情形和期限。明確規定了建設、代建、施工、勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、檢測機構、預拌混凝土、建筑廢土運輸等企業(yè)或單位及相關(guān)從業(yè)人員列入“黑名單”的情形及期限,管理期限一般為自公布之日起3—12個(gè)月。

          五、明確列入“黑名單”的程序包括:“黑名單”確定公布(包括信息采集、信息告知、審核確定、名單報送及名單公布等環(huán)節)、黑名單到期解除、期限延長(cháng)或期限縮短等具體程序。

          六、明確懲戒措施。對列入“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人,在依法進(jìn)行處理的同時(shí),實(shí)施以下監管措施:一是與信用監管評價(jià)掛鉤;二是可作為工程項目招標或業(yè)務(wù)承接的信用要求;三是實(shí)行資質(zhì)資格差別化監管;四是實(shí)行承建(建設)工程差別化監管;五是取消評優(yōu)評先資格。

          七、明確企業(yè)或個(gè)人被省級及以上行政主管部門(mén)列入“黑名單”期間或處于不良行為記錄公告期間,視同列入廈門(mén)市建筑市場(chǎng)“黑名單”并實(shí)施相應監管措施,從省級及以上行政主管部門(mén)“黑名單”中解除的,對其實(shí)施的監管措施也予以取

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